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我市率先完成村级党组织换届选举,我市村社党

2019-11-03 21:46

截止4月3日,我市1683个村率先全面完成村级党组织换届工作,选举产生新一届村级党组织班子成员8281人。

4月17日,笔者从市村组织换届工作领导小组办公室了解到,作为“三年一换届”的大事,我市已基本完成了村社党组织换届选举工作。截至4月17日,我市2417个村、554个社区党组织完成换届选举,分别占应换届数的99.2%、99.6%,其中53个选情复杂村有51个如期完成换届选举。同时,参加推荐的群众人数为50余万人,党员参选率达92.5%。 年龄更轻,学历更高 班子结构功能进一步优化 村社党组织的班子,往往也是基层发展的中坚力量。 如何挑选好这批“领头雁”?我市建立了层层压实的责任链条,市级层面成立领导小组和办公室,建立信息联通、问题联商、矛盾联调等工作机制,区县细化工作流程、广泛开展换届业务培训,乡镇层面建立责任清单、任务清单,牢牢掌握换届工作主导权。特别是针对选情特别复杂的53个村,采取“一个县级领导+一个乡镇领导+一个攻坚小组”模式,进行蹲点包干、重点突破。 与此同时,我市专门成立了村组织换届工作领导小组成员单位联系督导制度,安排市委组织部、市委宣传部、市民政局、市农业局等14个成员单位,一对一联系10个区县和4个功能园区,每月一专题开展集中督导,覆盖全市154个乡镇。 最终,选出的村党组织班子成员平均年龄47.3岁,比选前年轻2.4岁,其中党组织书记平均年龄49.5岁,比选前年轻2.8岁;大专以上学历占29.4%,比上届提高3%。社区党组织班子成员平均年龄47.4岁,比选前年轻0.8岁,其中党组织书记平均年龄45.8岁,比选前年轻3.2岁;大专以上学历占68.4%,比上届提高9.2%。 能力更强,服务更实 实干担当意识进一步强化 村社党组织班子中服务能力强、带富能力强的占58.9%,比上届提高1.9%,创办企业的占26.1%,比上届提高2.3%;14727名候选人均签订竞职承诺、创业承诺…… 这些,是此次村社党组织换届拿出的有分量的“成绩单”。 究竟是“小团体”“小圈子”,还是真心实意为村里干实事?为了解开基层群众心里的这个“结”,我市开展了严格的任期考评关,对全市所有村和社区开展全盘履职考评,调整处理不作为、不胜任的村书记443名、村主任16名,让干不好的干部自觉“退下来”。 与此同时,各地按照“四过硬、五不能、六不宜”要求,由纪检、组织、政法、信访、公安、环保、住建等10余个部门成立资格联审小组,从严加强对候选人的资格把关,坚决防止有劣迹人员进入村社班子。经资格审查共劝退121名、取消候选人资格49名。 去伪存真,让有担当、有作为的人站出来干事!我市构建完善因村社定标、择优竞标、亮绩履标机制,全面推行“竞标选才、履职承诺”办法,制定村和社区三年发展规划,让党组织的候选人围绕目标任务作出履职承诺,把党员的注意力引导到“选什么人干事”上来。据统计,全市8623名村党组织班子成员中,有外出务工经商经历的1739名,占20.2%;回乡大学生214名、复员退伍军人580名、机关企事业单位退休回村人员112名,分别占2.5%、6.7%、1.3%。 在这次村社组织换届中,我市还注重在治水剿劣一线发现、识别、培养、使用优秀人才,通过任期考评、竞职承诺、树好导向等方式,选优配强村和社区组织班子,在推动中心工作中检验村社组织换届成效,切实做到村社组织换届与治水剿劣“两不误、两促进”。据统计,全市各地从治水一线选出优秀村社干部2300名,其中后备干部1318名,占57.3%。 把关更严,风气更好 基层政治生态进一步净化 每每村社换届,也是基层信访、舆情的高发阶段。贿选拉票的“小动作”、宗派利益的“小九九”,坏了规矩,也乱了风气。 这一次,我市在村社党组织换届过程中狠抓选风选纪,从严拉紧换届工作“警戒线”。各地时刻绷紧换届纪律这根弦,加强换届纪律宣传和舆情监测,严厉打击拉票贿选等违法违纪行为,对拉票贿选、顶风作案的,坚决从严从快查处,做到“零容忍”。 一手抓“宣传”,一手抓“规矩”。目前,我市各地共张贴宣传标语5500余条、推送微信短信7万余条,各地聘请“两代表一委员”7468人担任观察员,对换届工作进行全程监督。同时,全市已查处11起违法违纪案件,其中查处贿选案件10起、贿选人员33名,查处破坏选举行为人员1名。 据市村组织换届工作领导小组办公室提供的数据,截至目前,我市信访量、网络舆情量较上届同期分别下降60%、80%,未发生一起因换届引起的群体性上访事件,党员群众普遍反映换届风气明显改善。

新一届村级党组织班子成员呈现四升一降特点。35岁以下人员、女性成员、高中以上学历人员、党员致富带头人比换届前分别提高4.4、3.7、5.9、6.8个百分点;平均年龄44.2岁,较换届前下降2.3岁。圆满实现结构优化、素质提升、活力增强、风清气正目标。

为顺利完成村级党组织换届选举,我市成立了由市委常委、组织部部长和县镇党委书记担任组长的三级村“两委”换届领导小组,夯实第一责任人和直接责任人职责。配套推行“一村一策”方案背书、工作进展每周报告、重大突发事件每日报告制度。对选情特别复杂的村,通过实行县级常委包干、镇党委委员包抓、指导组包督、公安干警包点和巡查组包驻“五包”机制,把问题就地解决在换届前。

换届前,各县逐村综合研判摸清家底,逐项化解矛盾,扫除换届障碍。坚持“先定事后选人”,突出“穷村”选能人、“乱村”选硬人,确保村村换出好班子、选出优秀带头人。对村级党组织候选人开展镇初审、县级复审和市级抽查“政治体检”,及时取消49名不符合条件的候选人资格。

严格落实换届选举工作全程纪实、指导、监督、公示制度, 6个市级巡查组、82个县级督导组和1600个镇级指导组全程开展检查、督促和指导工作,促进整改问题3600多个。邀请3746名党员和群众代表、党代表、人大代表、政协委员担任选风选纪监督员,对重要环节进行全程监督。

我市严明纪律,匡正选风,营造氛围。广泛宣传“九严禁”“十不准”换届纪律要求,引导广大党员群众和党员干部明底线、知敬畏,分层签订承诺书4万余份,敦促参与换届工作人员和农村党员干部自觉遵守换届纪律。在每个重点难点村实行“一村一警”,安排公安民警全程包抓,担任村“法制副书记”,维持换届秩序。市委抽调19名干部深入镇村暗访督查换届风气,杜绝公职人员插手村级换届行为。

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